今年是学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在市委五届四次全会上，市委、市政府确定了2018年经济发展的主要预期目标。各县区也围绕贯彻新发展理念，在转型发展、追赶超越上持续用力，畅谈8%目标的实现路径。此次接受本报记者采访的是洛川县委书记王明智。

记者：王书记您好，在贯彻党的十九大精神的开局之年，请您谈谈洛川2018年的工作思路。

王明智：今年我们工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照稳中求进、进中求优的总基调，深入贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委、市委全会精神，聚焦追赶超越定位，践行“五个扎实”要求，大力实施“现代果业富民、精细化工强县、绿色旅游兴业、城乡一体共享”战略，全力以赴稳增长、促转型、防风险，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设。在此基础上，我们提出了2018年洛川县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长5%，地方财政收入增长10%，固定资产投资增长15%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%。以“跳起来摘桃子”的要求，取其上而得其中，确保圆满完成全年的目标任务。

记者：洛川是一个以苹果为主导产业的农业大县，苹果产业具有得天独厚的自然资源优势，也是洛川农民收入的主要来源。那么，2018年洛川县是如何发挥优势，在产业上持续发力？

王明智：“十三五”期间，我们提出打造苹果“百亿产业”的目标，全链条谋划产业发展，全方位推进苹果产业提质增效，就是要依靠苹果，不断做大做强，为一方百姓打造百年产业。具体到2018年，我们将持续推进苹果供给侧结构性改革，重点在加快苹果产业生产、经营和营销体系改革上下功夫，推动产业转型升级、提质增效。一是在生产体系方面，坚持质量兴果，标准化生产。严格执行《延安·洛川苹果技术规范》，加大基地更新改造和品种结构调整，加强各级苹果标准园建设，推动标准化示范区、现代苹果园区及现代农业园区建设，形成数量众多、功能不同、相互补充的现代果业发展格局。加快残败老果园的挖除更新，大力推进矮化密植模式，让矮化密植栽培成为洛川苹果提质增效、转型发展的新模式，不断提升洛川苹果品质。加快防灾减灾体系建设，力争用2~3年时间，实现冰雹带防雹网全覆盖。完善县、乡两级苹果投入品监管体系、质量安全检测体系及质量追溯体系。二是在经营体系方面，积极发展适度规模经营，培育苹果产业新型经营主体。引导土地向种植能手、种养大户、家庭农场、合作社流转，加快构建现代化产业经营体系。三是在营销体系方面，强化品牌监管保护，改善旧有销售模式。对假冒伪劣洛川苹果“零容忍”；积极推进组装式冷库和田间地头小型冷库建设，构建全程冷链物流体系；建成国际一流分选线9条，全县选果能力达到200吨/小时，实现按质定价、优质优价；启动运营第三方冷链物流公司，新建乡镇集散市场8个，从根本上改变田间地头分散销售为集散市场统一销售。

记者：洛川县如何破解发展不平衡、不充分的难题，实现高质量发展？

王明智：今年，我们将着重从四方面入手，推动高质量发展。一是紧盯大企业、大财团，全力招商引资，力争在苹果产业后整理、精细化工方面引进一批投资量大、附加值高的项目，培育骨干税源，增加财政收入。二是培育发展动能。大力发展非公有制经济，激发全民创业热情；探索发展大数据、轻资产等新模式新业态，培育发展新动能；深入推进“旅游+”发展模式，加快洛川会议旧址、永乡阿寺村中国苹果第一村建设，构建苹果与文化深度融合，红色与绿色交相辉映的旅游产业集群；围绕苹果产业，积极发展金融、物流、科技、信息服务等关联服务业，使现代服务业向新增长领域拓展。三是加快园区建设。充分发挥国家级洛川苹果批发市场功能，完善规划布局，加快二期建设，切实发挥市场综合效益；加快苹果产业后整理示范区建设，引进一批果用生产资料、非能产业、果品深加工等苹果关联加工业，延长产业链、提升附加值；加快洛川国家苹果产业科技创新中心建设，完成10大园、门户区和景观带等建设任务；加快弥家河精细化工园区建设，发展高附加值能化产业，打造精细化工产业集群。四是优化投资环境。树立“政府就是服务、公务员就是服务员”的理念，简化办事程序，推行并联审批，破除歧视性限制和各种隐形障碍，真心实意为企业搞好服务。

记者：洛川县近几年的重点项目建设考核一直走在全市前列，今年是怎样谋划的？

王明智：县委、县政府把项目建设作为经济发展的重要引擎，今年共谋划县级重点项目133个， 总投资357.7亿元，年度计划投资80.9亿元。将认真落实重点项目推进“五个一”机制，夯实包抓责任，树立问题导向，加强协调服务，着力解决项目实施过程中的困难和问题。围绕苏陕合作、脱贫攻坚、实施乡村振兴战略等机遇，策划、包装、申报一批优质项目，全力做好要素保障，加强跟踪服务落实，提高项目争取成功率。

记者：洛川县作为农业大县，怎样实施乡村振兴战略，实现城乡融合发展？

王明智：我们将按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，科学制定全县乡村振兴战略规划。一是坚决打赢脱贫攻坚战。强化党政一把手主体责任，对标“47”标准和“两不愁、三保障”目标，聚焦发力、集中攻坚，确保1330户4606人脱贫、45个贫困村退出，实现全县整体脱贫。二是积极推进农村改革。稳步推进农村集体产权制度和“三变”改革，重点完成24个试点村的股权设置、股权量化工作，完成12个村“三变”改革试点工作和所有村的清产核资。制定农村承包地流转管理办法，引导土地经营权有序流转，推进适度规模经营，提升产业集约化、组织化、规模化水平。三是坚持三产融合发展。积极发展农村新产业新业态，大力发展体验、观光、休闲农业，打造一批休闲农庄、美丽田园、特色小镇，促进农村三产融合发展，实现农业全环节升级，全链条增值，多渠道增收，让洛河峡谷经济带成为乡村振兴的新引擎，让农村成为创业创新的热土。四是探索乡村治理新模式。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，引导广大农民群众自觉守法用法，用法律维护自身权益；加强农村精神文明建设，狠刹歪风邪气，推进移风易俗，提高农村文明程度。五是改善农村人居环境。持续开展环境卫生综合整治，加强城乡基础设施建设和公共服务配套，补齐农村人居环境突出短板，让果业更强、果农更富、果乡更美。