“运城苹果的未来在于进行苹果加工！”

日前，80多岁的万荣县退休干部王引群来到运城日报编辑部，边发表意见，边从文件袋中掏出题为《苹果加工是我市经济社会发展的突破口和重大举措》的一封信。

“要在大力发展农产品加工业上下功夫，推动农业产业转型升级。”

今年的市委经济工作会议上，市委书记刘志宏指出要加快农业高质量发展、大力实施“农业八大提档升级行动”，农产品加工业即是其中一项重点。

政府的决策与民意的期盼如此一致，那么，作为农业大市的运城，在推进农业农村现代化、打造国家级现代农业示范区、进行农业供给侧结构性改革的过程中，农产品加工业会激发出怎样的新动能呢？目前运城的农产品加工业又面临哪些障碍，需要在哪些方面进行破题？

针对上述问题，记者连日来进行了调查采访。

八旬老翁观点新锐：

发展加工业，

苹果也可走“数量”路线

虽然已经年逾八旬，但王引群的观点却相当新锐。在目前“提质增效”发展果业的主流观点中，他“靠量增效”的提法与众不同。

“人均两亩地，一亩苹果产上两万斤，一斤苹果卖0.6元，那么一年收入可达2.4万元，除开投入，即使不能大富，但脱贫肯定没有问题！”王引群的账目逻辑，需要大力发展苹果加工业来支撑。

所以，他郑重建议：苹果加工是我市经济社会发展的突破口和重大举措，建议大力发展苹果加工产业。

目前我们正在开展“改革创新、奋发有为”大讨论，那么我市农业特别是果业应该改革什么、创新什么？王引群建议改革农业结构，创新苹果加工，“运城应该因地制宜，以苹果加工作为主要抓手，带动苹果产业大发展，促进其他产业发展。”

这些年，市县两级政府及有关部门在提质量、创品牌、促销售、扩出口方面付出了巨大努力，也取得了较大的成绩，但苹果的市场价格还是呈现整体下降趋势，农民在苹果产业上的有效收入逐年减少。

苹果质量比原来更高了，效益反而降低了，最根本的原因，是苹果市场整体上的供给大于需求。

运城苹果目前年产量稳定在40亿公斤，分摊到全国14亿人头上，每年全国每人平均需要消费约3公斤才能完全消化完。况且，全国的苹果主产区绝非运城一家，比如山东烟台、新疆阿克苏、陕西延安、甘肃静宁，甚至还有省内的吉县，等等，每年也都生产着大量的苹果。

农产品销售的特点是短时期内大批量集中上市，苹果也不例外，这么多的苹果要在五六个月内全部销售一空，必然形成强烈的竞争。这种竞争，不仅是不同产地的苹果之间的竞争，还有与具有替代效应的其他水果之间的竞争。

走精品农业路线要提高质量，但提高质量就意味着高投入，不仅是资本、技术的高投入，而且还有人力的更密集投入。特别是后者，如今运城的日劳动力价格逐年提升，每天男劳力100元以上、女劳力80元以上的人工费用极大地压榨了苹果种植的盈利空间。更严重的是，因为外出务工的增加，劳动力供给严重不足，农忙时“雇工荒”每年都要上演。另外，高质量生产需要高素质的劳动力来配套，这对目前以高龄农民和留守妇女为主体的从业人员构成来讲，制约性更大。

作为传统的苹果产区，我市很大一部分苹果种植面积因为品种老化，需要进行改良，这将面临有几年时间见不了效益，成本较高。而且，因为气候、海拔等自然条件限制，我市一些地方的苹果产区，与其他优质产区相比并不占优势，“质量路线”的天花板效应明显。

为此，从现实推进效果上看，我们提高质量的战略虽然不错，但也不能搞一刀切。

据2016年联合国粮农组织（FAO）的统计数字，中国鲜食消费占苹果总量的90%左右，剩余10%为加工消费。从这个数字可以看出，我们所认为的竞争激烈，主要是集中在鲜食消费领域，而加工消费方面，却是一个没有达到完全市场竞争水平的“蓝海”。

为此，不要把苹果当作一种只能鲜食的水果，而将其作为一种具有多种用途的加工原料来看待，就可以从更宽的思路去规划苹果产业的发展。这样的思路就是从苹果的用途上进行改革，把苹果的竞争范围从水果品类扩大到整个农产品领域，人为拓展苹果的“战场”。

目前，我市的苹果加工产品主要包括果粉、果醋、果酒、果酱、果干等等。

如果是走加工路线，我们就完全不必要追求“更高、更快、更强”的顶线质量思维，而可以采取合格的底线质量思维，通过数量来达到增效的目的。在底线质量之上，我们就可最大化地追求产量，以量取胜，获得效益。

据王引群介绍，这两年，原来已经被红富士取代的产量大的老品种，比如秦冠苹果，已悄悄在一些地方重新栽植。产量高，用工少，管理简单，秦冠品种的“卷土重来”，说明着基层的实践总会领先于理论的探索。

当然，数量路线的这一选择的自由度，是完全取决于苹果加工产业的发展水平的。

运城数年发展积累：

296家龙头企业，

撑起农业加工产业一片天

今年年初，平陆县金童果业专业合作社副理事长赵海亮，将最后一批的尾货苹果，全部切片送进了自己的烤房去制作果干。按照以前，他果库的苹果卖到最后就只能是降价销售了，直到他购置了烤房，才多了一种选择，也多了一种应对市场风险的武器。

赵海亮只是从果品储存环节向加工环节进发的新人，近年来，随着市委、市政府深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，出台了一系列政策鼓励支持农产品加工产业发展，形成了一批龙头企业，全市农产品加工业稳步发展。目前已经逐步形成原料生产规模化、初级加工区域化、精深加工集约化、工农联合一体化的农产品加工业发展格局。

在农产品加工业中，龙头企业是当仁不让的主力军。据主管部门统计，截至目前，运城共有市级以上龙头企业296家，其中包括国家级龙头企业家7家、省级龙头企业65家。

按产品类型分，这些龙头企业中，粮食加工类50家，水果贮藏加工类76家，畜禽养殖加工类61家，蔬菜加工类18家，棉纺加工类7家，油脂加工类5家，其他79家。2018年全市农产品加工实现销售收入323.2亿元。先后打造出了忠民油脂、香汇馍干、晋龙养殖、维之王食品、天之润枣业、格瑞特酒业、晋星牧业、华康药业等一批行业领导企业，吸引了汇源果汁、象丰农牧、阳煤新科、温氏集团、牧原等一批全国大型农产品加工企业落户我市。

这些农产品加工企业的入驻和发展，给运城农产品，特别是水果产业的发展，提供了很大的动力。

因为自然生长规律，一般情况下农产品都是集中时段收获，特别是一些不耐储存的鲜食水果，短时期内大量上市造成供大于求，往往导致价格下跌。降价出售影响收益，待价惜售又会形成卖难，不管哪一种选择，最终都会影响农民的实际增收，还会造成极大的社会资源浪费。而通过发展加工业，则可以最大限度延长农产品的保质期，实现错峰销售、均衡上市，甚至提高附加值和利润率。

在稷山板枣核心产区的稷山县稷峰镇陶梁村，加顺红枣种植专业合作社的冷库里，目前还存储有不少2015年的板枣。理事长李加顺 解释说是做实验，要做药用，品尝一颗，竟然别有风味。一年的产品可以拉长到3年时间来消化，那枣农应对市场波动的主动性与能力自然就会提高不小。

据了解，全市拥有705座农产品储藏设备，仅临猗一县，就有各种果库337座，占了一多半。其中，包括氨制冷160座，氟制冷177座（包括水制冷果库5座），年储藏能力7.5亿余公斤，是全国果品储藏量最大县，农民每年储存果品增收达5亿元以上。

因为有了这些果库，苹果完全可以做到集中采摘、分期售卖。这些果库的发展，客观上提高了运城苹果的市场占有率和苹果质量，也为运城苹果网络销售品牌的打造创造了有利条件。在销售高峰期，临猗县有的果库，驻扎电商多达40多家，通过快递网络源源不断的往外发送果品。

加工业对果农最明显的好处，可能就在于利润的最大化。

以每年的鲜桃为例。在果汁厂入驻之前，其利润来源几乎全部限于商品桃，达不到商品标准的不是像垃圾一样倾倒，就是倒入猪圈。自从有了果汁厂，那些达不到远销质量标准的产品，有了新的变现渠道。特别是随着果汁厂越来越多，竞争带来收购价格也水涨船高，也给像秦冠这样的水果品类走数量路线创造了可能。

近年来，国家高度重视农产品加工业的发展，把农产品加工业作为农业产业升级、农产品国际竞争力提升、农民增收的主要渠道，采取政策扶持等多种方式，促进农产品加工企业壮大和农产品研发水平提高。农产品加工业，已成为农业发展的新动能。

运城未来农产品加工路：

破除要素制约，

激发运城农业新动能

去年，国家农业农村部印发通知，部署在全国开展农产品加工业提升行动，要求力争通过3年努力，使全国农产品加工转化率达到68%，规模以上农产品加工业主营业务收入年均增长6%以上，农产品加工业与农业总产值比达到2.4∶1。

但在我市，和全国其他地方一样，农产品加工业普遍存在着规模不大、品牌不亮、精深加工不足，以及科技研发、发展后劲不足等问题。再加上近两年经济大形势的影响，许多龙头企业遇到了市场销售低迷、融资难、贷款难等一系列的困难。

要让农产品加工业撑起运城农业一片天，一些制约产业发展的因素必须破除。

融资是最大的难题。其他的短板可能决定着企业能不能活得好，而融资则更有可能决定着企业能不能活下去。农业企业资金短缺是经常的事，但是近年来资金问题更加严峻。因为市场原因企业经营困难，金融机构出于风险防控或抽贷或延长审贷时长或缩短贷款时长，双向挤压，企业的融资成本高企，企业经营难度剧增。

盐湖区金井永农果业专业合作社负责人郭勇革称，他虽然在一些银行有一定额度的授信，不发愁融资，但是利息压力的确较大。而其他从金融机构融不到资金的企业家，则只能被迫通过民间渠道进行融资，其成本就更大了。

还有银行的抵押制度。因其缺乏对其他资产如机器设备、存货、应收账款的鉴别和定价能力，一般只接受土地或房产的使用权，而农业龙头企业有效抵押物少，生产用地等耗资较大固定资产大多是流转、租赁所得，土地及附属生产设施无法用于抵押。垣曲县皋落乡鼎诺种养专业合作社流转土地2000多亩，经营势头挺好，但因土地系流转而来无法申请抵押贷款，遇到资金困难陷入困境。最终，还是在乡党委政府主要领导的支持下，通过乡领导的私人财政工资为其担保进行抵押贷款，才解决了难题。但并不是所有地方的党政领导，都可能做到皋落这样支持企业发展的力度，要解决还得进行制度改良。

除了资金这一最大拦路虎之外，摆在加工业发展之路上的难题还有很多：

比如税负的设置。龙头企业产品销售按照17%的税率缴纳增值税，而购进的农产品只能按照13%抵扣，高征低扣增加了企业税负；

比如用电的成本。随着生产经营规模的扩大，不少企业用电量增加，多数企业用电价格执行一般工商业用电，或者大工业电价，农业用电价格为0.5元/度，目前实际执行的工业用电价格是1元/度，其中相差巨大；

再比如用地指标的问题；

……

从大维度来审视经济发展，大多还是依靠着常理可推、众人皆知的道理，走老老实实发展的道路。就像大力发展农产品加工业的建议，说到根子上，其意义与思路，一个普通的八旬老人都能看得很清楚。难就难在方向确定之后，如何一步步地走下去，那是一个极考究功力的事情。既然已经认识到加工业在农业产业中的重要位置，那就针对制约产业发展的因素，一个个排解，一个个优化，持之以恒，日日渐进，才会终有成功的一天。

这些年，我们的苹果质量有了很大提高,但苹果价格还是呈现整体下降趋势，农民在苹果产业上的有效收入逐年减少。

其根本原因，在于苹果市场整体上的供给大于需求。但这种供大于求主要集中在鲜食消费的苹果产品上，在加工消费领域，还是一个没有达到完全市场竞争的“蓝海”。

在农产品加工产业中，龙头企业是当仁不让的主力军。据有关部门统计，截止目前，运城共有市级以上龙头企业296家，其中包括国家级龙头企业家7家、省级龙头企业65家。

有了这些加工企业，可以最大限度延长农产品的保质期，实现错峰销售、均衡上市，甚至提高附加值和利润率。

但在我市，和全国其他地方一样，农产品加工业普遍存在着规模不大、品牌不亮、精深加工不足，以及科技研发、发展后劲不足等问题。再加上近两年经济大形势的影响，许多龙头企业遇到了市场销售低迷、融资难、贷款难等一系列的困难。

要让农产品加工业撑起运城农业一片天，上述制约产业发展的因素必须及时得到破除。