关于发展“智慧农业”推进运城市

农业转型升级的建议 

——临猗县政协 

智慧农业是农业生产的高级阶段，是集新兴的互联网、移动互联网、云计算和物联网技术为一体，利用无线通信网络实现农业生产的智能感知、智能预警、智能决策、智能分析和专家在线指导，为农业生产、农业经营提供精准化种植、可视化管理、智能化决策的现代农业形式。党的十九大提出要加快推进农业农村现代化，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接，促进农村一二三产业融合发展。省委十一届二次全会提出“要将运城打造成山西重要的农产品出口平台”，市委四届四次全会提出，要深入学习贯彻深化改革、扩大开放的重大举措，进一步增强发展的动力和活力，重点打好自然禀赋、现代农业、历史文化等“七张牌”。

近年来，运城市大力发展现代农业，农业产业体系日益合理，新绛和夏县的蔬菜，临猗、平陆、万荣、芮城的水果，稷山的板枣、红提葡萄等优势产业和特色产业已占据主导地位，农业市场体系日趋完善，形成了点线面结合的村镇农业科技服务体系，农民素质明显提高，为打造“智慧农业”提供了较好的基础条件。

近几年，运城市又以建设现代农业示范区为核心，以发展设施农业为抓手推进现代农业，在“智慧农业”示范点建设方面开展了一些积极尝试。反季蔬菜、水果等各种设施大棚成片发展，配套设施方面，水肥一体化设备、无人打药机、钢架大棚自动卷膜机，自动控温设备、智能选果机、自动投喂饲养机开始引进使用;水肥一体化系统、物联网信息平台、土壤养分配方触摸屏、农产品残留检测等先进管理设施的利用，以及果园安装可视化系统，可直接在手机端观看果园生产情况，实现果园生产智能化。“智慧农业”在促进农业增产增收、节约资源、作物多样化和农产品安全等方面的优势初显端倪。

但是，运城市发展“智慧农业”还存在一些主要问题:

一是缺少顶层设计和系统规划。农业仍旧是弱质产业，效益不高，自身难以完成转型升级任务，需要强有力的政策支持。政府在“智慧农业“发展中的主导作用发挥不够，政策和财政支持乏力。

二是农业信息资源集成效用和个性化服务不足。农业信息服务大多以在线查询为主，缺乏诸如农业优新品种推介及生产技术指导、病虫害防治等智能专家服务系统，农情监测与市场信息规律性分析服务能力不足。农业生产管理、农产品电子商务、农村电子政务等应用系统缺乏统一的标准，重复建设现象严重，无法有效实现农业数据信息的智能共享。

三是农业生产信息技术成熟度较低。农业科技投入不足、农科成果转化率、技术到位率较低，农业科技进步贡献率不高。农业信息采集、自动化控制等方面技术种类和功能不全，精确度和灵敏度不高，利用物联网、云计算等技术发展现代农业的技术瓶颈有待突破。农业设施信息化和农业信息化基础设施建设进程相对缓慢，信息入户率、计算机普及率还不能满足“智慧农业”的发展需求。

四是“智慧农业”建设项目层次偏低。农业小规模、经营分散的生产方式给物联网和信息技术的应用造成很大困难。信息技术网络人才缺失，“智慧农业”发展层次总体偏低，往往因投入高使农业企业望而却步，基层农业发展“智慧农业”处于被动局面。

为此建议:

一、加大宣传，形成智慧农业氛围

在全社会形成大力发展智慧农业的共识，牢牢抓住“互联网+”现代农业战略机遇期，加快农业技术创新和深入推动互联网与农业生产、经营、管理和服务的融合。通过微信推广、微博宣传及各类应用平台，加大运城市农产品宣传力度，提高运城市农产品品牌知名度。

二、加强引导，完善智慧服务体系

一是加强政府宏观引导，促进多部门配合，组织协调，部门联动，形成工作合力，服务发展智慧农业。加大政府项目倾斜和招商引资力度，给予政策扶持,对购买智能化设备进行补贴，对发展智慧农业取得突出成绩的个人和企业予以奖励。二是积极引进专业人才，加强技术培训。不断深化与高等院校、农科院和科研院所的战略合作，将“智慧农业”科研成果有效转化。把“智慧农业”纳入新型职业农民培训范畴，普及智慧化思维。组织技术人员到智慧农业发展先进地区参观学习，创建专家线上答疑系统，时时解决农户生产技术遇到的困难，提高农业技术水平。三是加强物资装备智慧服务。构建布局合理、功能完备、运行规范、价格合理的农资供应信息网络平台。提供优良品种种苗、农资、果园机械设备等的系统化、一站式的生产性服务。

三、科技引领，创新智慧生产体系

坚持科技引领，高标准建设示范园区，通过传感器对影响农业产业生长的温度、水分、大气、光照、土壤养分以及肥料、农药，虫害等生态因素和自然资源因素进行全面检测和远程化控制，对监测数据进行收集分析。不断先善农业产业种植标准、使农业产业生产达划标准化、精细化、科学化。通过大数据对影响产业生产的气候灾害进行预测，及时采取规避措施和开展有效防治，降低生产风险。

四、数据支撑，构建智慧营销体系

一是积极与阿里巴巴等电子商务公司合作，完善大数据库，推进农业资源信息建设，实现对运城市农产品储藏、销售的全程监控，掌握农产品销售实时信息。二是推进产地交易市场信息化。新建和改造提升一批农产品产地交易市场，构建现代化、规模化、智能化的农产品产地交易市场。打造运城农产品国际跨境交易电商平台，引导全市出口企业进入平台对外营销。围绕产地交易市场，建设集交易集散中心、价格形成中心、信息传播中心于一体的区域性现代化的物流基地。三是完善农产品冷链物流和监控设施。加大“互联网+”、现代通讯技术等在冷链物流的推广应用，实现物流的自动化、现代化、智能化，充分发挥物联网信息和现代物流对农产品销售的推进作用。四是实现农产品质量检测信息同步化。构建和完善市、区(县) 农产品质量安全检测网络，并实行统一检测计划、统一信息发布。五是重点引进一批高端科技专业人才。深入实施“人才强市”战略，加强与现代高科技企业的合作，加大高端科技人才引进力度，增强自主创新能力。

五、安全为先，建设质量追溯体系

加强出口农产品质量的全程监管，建设涵盖市、区(县)、企三级“农产品质量安全追溯网”。应严格落实产地准出制度，做到逢出必检，确保农产品质量安全性。建立“生产有记录、流向可跟踪、信息可查询、质量可追溯”的出口农产品质量安全追溯体系，利用大数据、互联网实现农产品“源头可溯、全程可控、风险可防、责任可究”。

文章来源于第四届运城市委员会第四次会议发言材料